Ситуация до внедрения, информация о компании
Заказчик
Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области — областной исполнительный орган государственной власти, выполняющий функции по развитию инфраструктуры связи, информатизации, обеспечению информационной безопасности.
Функциональный заказчик
Департамент организации управления и государственной гражданской службы — структурное подразделение администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. Задачей департамента является обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Новосибирской области по формированию и проведению кадровой политики, развитию гражданской службы, муниципальной службы, совершенствованию государственного и муниципального управления в Новосибирской области.
В сферу основных функций департамента входит организация и осуществление кадрового делопроизводства, регламентация и сопровождение прохождения государственной гражданской службы, включая поступление на службу и аттестацию служащих, их профессиональное развитие.
Для реализации указанных полномочий департамент использует государственную информационную систему «Кадровый учет государственных гражданских служащих Новосибирской области» (далее — ГИС «Кадровый учет ГГС»). Система разработана специалистами «1С-Рарус» на базе продукта «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения» и предназначена для ведения кадрового учета сотрудников в соответствии с федеральным и региональным законодательством. С помощью системы проводятся конкурсные отборы, фиксируются результаты работы с действующими служащими, формируются ежегодные справки о доходах и расходах государственных служащих. ГИС «КУ ГГС НСО» содержит информацию в отношении более 3 тысяч сотрудников. В системе работают 200 пользователей.
С созданием в 2019 году корпоративного университета Правительства Новосибирской области система профессионального развития служащих и оценки их компетенций приобрела полномасштабный и всеохватывающий характер. Эти функции осуществляются корпоративным университетом на базе платформы eLearning Server 4G системы дистанционного обучения (далее — СДО). Пользователи системы — все служащие и сотрудники органов государственной власти, являющиеся субъектами ГИС «КУ ГГС НСО», а также кандидаты, участвующие в конкурсных отборах при поступлении на государственную гражданскую службу. Ежегодно системой пользуется не менее 6 тысяч человек.
Служащие проходят обучение по управлению проектами, работе с обращениями граждан, внедрению систем антимонопольного комплекса, противодействию коррупции, реализации государственной и муниципальной политики России. В учебную программу включены следующие профессиональные дисциплины: развитие управленческих и коммуникативных навыков, командная работа, деловая этика, корпоративная культура, эффективная обратная связь с населением, тайм-менеджмент и agile-подход в государственном управлении.
В течение двух лет две системы существовали параллельно. Специалисты департамента и корпоративного университета тратили значительное количество времени на двойной ввод и перенос данных о сотрудниках, планируемых к направлению на оценку и обучение, подготовку отчетности по оценке и обучению, а также проверку актуальности необходимых для этого данных. Это приводило к фрагментарности и неполноте информации, требовало применения дополнительных и дублирующих каналов коммуникации.
С целью оптимизации процессов было принято решение об интеграции двух систем, разработчики которых провели совместную работу по организации взаимного обмена данными.
Цели проекта
Сформировать единую образовательную среду для развития лидерского и управленческого потенциала государственных служащих Новосибирской области. Модернизировать ГИС «Кадровый учет ГГС НСО» и обеспечить интеграцию с системой дистанционного обучения.
Задачи проекта
- Обеспечить единство, полноту и достоверность формирования и размещения информации.
- Исключить дублирование информации и использования параллельных коммуникационных механизмов.
- Обеспечить хранение информации в едином цифровом пространстве.
- Сократить время обмена информацией между сотрудниками в процессе организации обучения и проведения оценки.
- Уменьшить время обработки данных, автоматизировать часть рутинных операций.
- Осуществлять оперативную и полную выгрузку информации по итогам профессионального развития и оценочных мероприятий.
- Формировать общую ежегодную отчетность посредством автоматической выгрузки данных.
Уникальность и инновационность проекта
Создана и разработана технология обмена данными между ГИС «Кадровый учет ГГС» и СДО. Сервис по запросу мгновенно предоставляет информацию. Например, сотрудник закончил обучение, получил удостоверение или диплом — данные об этом внесли в СДО, и ГИС «Кадровый учет ГГС» сразу подтвердила получение и обработку информации.
Для снижения нагрузки на системы и организации оперативного обмена между ГИС «Кадровый учет ГГС» и СДО реализованы разветвленные механизмы регистрации изменения данных, позволяющие передавать только необходимую информацию. После загрузки информации в обе системы, назначаются правила обмена с уточнением, какие конкретно данные будут передаваться с одной и другой стороны. Данные копятся в одной из систем, после запроса происходит обмен небольшими пакетами. Если какая-то информация не передана, она включается в следующий обмен. Если изменения произошли, но не входят в зону компетенции СДО (например, у сотрудника изменился номер СНИЛС), то такие изменения не регистрируются и не передаются.
В качестве транспорта для передачи данных используется клиент‑серверная технология на основе HTTP‑протокола, с применением популярного текстового формата JSON.
В ходе работы
- Определены перечни данных, форматы, способ и периодичность их предоставления в рамках интеграции между системами.
- Определен состав пользователей (получателей) необходимой информации в рамках взаимного обмена.
- Определены источники предоставления сведений из одной системы в другую.
- Согласованы режимы работы с данными и информацией, включая соблюдение требований к охране персональных данных.
Результаты проекта
- Кадровая служба владеет полной информацией о государственных гражданских служащих Новосибирской области: пройденное обучение, повышение квалификации, итоги аттестаций, оценка компетенций для дальнейшего анализа.
- Сотрудники, работающие с СДО, всегда обладают необходимой актуальной информацией по персоналу: списки сотрудников для обучения с учетом их загрузки и графика отсутствий, графики обучения, перечень пройденных курсов.
- При обмене между ГИС «Кадровый учет ГГС» и СДО соблюдаются требования защиты персональных данных.
- Исключено дублирование ввода информации, что позволило минимизировать ошибки.
- Почти в 2 раза снижены трудозатраты специалистов на перенос данных из одной системы в другую, и подготовку отчетности.
- Реализованы разветвленные механизмы регистрации изменения данных, позволяющие передавать только необходимую информацию для снижения нагрузки на системы и организации оперативного обмена между ГИС «Кадровый учет ГГС» и СДО.
Характеристики проекта
|
Архитектура решения и масштаб проекта |
|
Схема взаимодействия ГИС «Кадровый учет государственных гражданских служащих Новосибирской области» с системой дистанционного обучения.
|
|
Продукты и сервисы фирмы «1С», внедренные в ходе проекта |
|
|
|
Использованное дополнительное ПО, компьютерная техника и оборудование |
|
|
Сроки и качество (по 10‑балльной системе) |
|
