Министерство образования Красноярского края

О компании

Министерство образования Красноярского края осуществляет государственную политику и нормативное правовое регулирование в сфере образования края, науки, государственной поддержки инновационной деятельности, а также в сфере защиты прав и основных гарантий ребенка, а также осуществляет полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных организаций.

Создание единой ведомственной информационной системы «Бюджетный учет системы образования»

Цели проекта

• Создать единую ведомственную информационную систему «Бюджетный учет системы образования» на базе современной технологической платформы.
• Исключить ручное дублирование данных в разные информационные системы.
• Обеспечить ведение бухгалтерского учета и расчета заработной платы в соответствии с действующим законодательством.
• Повысить прозрачность деятельности подведомственных учреждений:
  • ведение бюджетного учета;
  • начисление и расчет заработной платы;
  • расчет компенсаций за проведения ГИА;
  • выполнение взаиморасчетов с опекунами, усыновителями, приемными родителями и детьми-сиротами.

Задачи проекта

• Предоставить ответственным сотрудникам министерства возможность проверять данные бюджетного учета подведомственных учреждений до периода сдачи отчетности.
• Увеличить количество автоматических проверок регламентированной бюджетной отчетности.
• Сократить трудозатраты на проверку регламентированной отчетности подведомственных учреждений.
• Настроить интеграцию с внешними информационными системами: СКИФ, АЦК‑Финансы, ГИИС «Электронный бюджет», ЕГИССО и др.
• Автоматизировать формирование аналитической отчетности по начисленной заработной плате.
• Автоматизировать процесс расчета, начисления и выплаты компенсаций педагогических работников, а также иных лиц, участвующих в проведении ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ.
• Обеспечить работу сотрудников подведомственных учреждений, участвующих в расчете компенсаций педагогических работников, в общей информационной базе.
• Перевести расчет взаиморасчетов с опекунами, усыновителями, приемными родителями и детьми‑сиротами на единую платформу с расчетом заработной платы сотрудников подведомственных учреждений
• Сократить трудозатраты при формировании отчетности по взаиморасчетам с опекунами, усыновителями, приемными родителями и детьми‑сиротами.
• Обеспечить автоматизированный контроль формирования взаиморасчетов с опекунами, усыновителями, приемными родителями и детьми‑сиротами.
• Обеспечить возможность оперативного контроля количественных и качественных показателей ведения бюджетного учета и расчета заработной платы пользователями.

Разветвленная организационная структура

В рамках формирования ВИС БУСО планировалось объединить крупнейшую сеть государственных учреждений Красноярского края, общим количеством 157 шт. При этом 73 учреждения ведут бюджетный учет и расчет заработной платы самостоятельно, 84 учреждения обслуживаются в КГСБУ «Территориальная централизованная бухгалтерия», состоящей из 8 филиалов. Территориально учреждения распределены по 26 населенным пунктам Красноярского края, что вызывает дополнительные сложности в коммуникациях и обеспечении надлежащей работы каналов связи. Для управления процессом перехода учреждений в ВИС БУСО использовалась проектная технология, которая предполагает создание органов управления проектом: управляющего комитета и тематических рабочих групп.

Сбор и консолидация регламентированной отчетности

До внедрения ВИС БУСО процесс сбора и консолидации отчетности выполняется в специально выделенной локальной информационной базе. Такой способ автоматизации процесса накладывал следующие ограничения:

• Большая часть проверок выполнялась вручную специалистами. ответственными за консолидацию отчетности.
• Исправление ошибок в отчетности требовало нескольких итераций и дополнительных коммуникаций с бухгалтерами учреждений, что замедляло общий процесс.
• Полученные от учреждений файлы имели разную нормативно‑справочную информацию, что вынуждало дополнительно прикладывать усилия для их унификации.

На текущий момент для организации этого процесса в ВИС БУСО разработана подсистема на базе 1С:Свод отчетов 8 ПРОФ, которая снимает эти ограничения.

Расчет компенсаций по проведению государственных итоговых аттестаций

Ежегодно специалисты подведомственного министерству образования КГКУ «Центр оценка качества образования» выполняют расчет компенсации проведения ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ 26 000 работников из 580 пунктов проведения экзаменов (ППЭ) в Красноярском крае. Этот процесс сопровождается сбором, подготовкой 7 видов документов по каждому работнику и 3 видами документов по каждому ППЭ.

До старта проекта обработка этого объема документов выполнялась преимущественно вручную. Полученные итоговые суммы передавались на бумажных носителях в КГСБУ «Территориальная централизованная бухгалтерия» для перечисления денежных средств.

Взаиморасчеты с опекунами и попечителями

До старта проекта учет взаиморасчетов с 20 000 опекунами и попечителями производился в системе местного разработчика. По ходу учета были выявлены следующие проблемы:

• Ручное формирование персонифицированной отчетности.
• Недостаточное количество автоматизированных проверок первичной информации и итоговых расчетов — неоперативная поддержка изменений законодательства в текущей системе.

Учет премиальных и стипендиальных выплат

Текущая система расчета выплат не позволяла автоматически загружать данные в систему бюджетирования, что принуждало пользователей министерства вручную дублировать данные в 2 системы. В рамках проекта внедрения ВИС БУСО была поставлена задача обеспечить автоматическую загрузку данных в систему бюджетирования.

Контроль количественных и качественных показателей работы пользователей

Разветвленная система учреждений, их территориальная удаленность, наличие различных программных продуктов не позволяли обеспечить надлежащий контроль качества ведения бюджетного учета и расчета заработной платы подведомственных учреждений.

До старта проекта было выявлено:

• Контроль ведения бюджетного учета осуществлялся на этапе сбора и консолидации регламентированной отчетности, либо во время проведения проверок ведения учета в отдельных учреждениях, что приводило к расхождению между отчетами текущего и предыдущих отчетных периодов.
• Недостаточное количество инструментов для осуществления оперативного контроля качества ведения бюджетного учета в подведомственных учреждениях.

Уникальность и инновационность проекта

Во время проекта:

• Разработаны специализированные подсистемы «Реестр сотрудников», «Учет компенсаций по ГИА», «Опека и попечительство», «Учет премиальных и стипендиальных выплат», «Электронное обучение», «Контроль работы пользователей и качества данных ВИС БУСО».
• Разработаны и применены механизмы автоматизированного переноса данных из текущей информационной системы в 1С:Предприятие.
• Разработаны и применены механизмы формирования отчетов о времени работы пользователей в системе, количестве созданных ими документов, ошибок технологического анализа данных бухгалтерского учета в разрезе видов проверок и учреждений, итогов сдачи регламентированной отчетности.
• Пользователи территориально распределены относительно центра обработки данных. Расстояние между центром обработки данных и самым удаленным рабочим местом пользователя ~ 1 500 км.
• В процессе реализации проекта использовалась методология проектного управления.

Результаты проекта

По итогам реализации проекта:

• Обеспечена прозрачность ведения бюджетного учета и расчета заработной платы подведомственных учреждений.
• Повышено качество регламентированной отчетности за счет автоматических проверок на стадии формирования отчетных форм.
• Автоматизирован процесс планирования, проведения ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ и начисления компенсаций 26 000 работникам, работающим в 580 пунктах проведения экзаменов.
• Обеспечена прозрачность расчетов, повышено качество проверок и скорость формирования отчетности по взаиморасчетам с 20 000 опекунами и попечителями.
• Исключено ручное дублирование данных во внешние информационные системы и подсистемы ВИС БУСО.
• Руководство министерства обеспечено автоматизированным инструментом контроля и анализа деятельности подведомственных учреждений, включая возможность контроля количественных и качественных показателей работы пользователей.

Характеристики проекта

Масштаб проекта

Внедренные программные продукты

1С:Бухгалтерия государственного учреждения

1С:Зарплата и кадры государственного учреждения

1С:Свод отчетов

1С:Электронное обучение (линейка решений)

• Корпоративный университет.

Архитектура решения и масштаб проекта

ВИС БУСО построена с использованием трехуровневой архитектуры, предполагающей наличие:

• клиентского приложения;
• сервера приложений (веб-сервера);
• сервера базы данных.

Трехуровневая архитектура позволяет более гибко распределять нагрузку между клиентом и сервером в зависимости от решаемой задачи, производительности используемого оборудования и предполагаемого количества пользователей.

При горизонтальном масштабировании и соответствующем выделении ресурсов для виртуальных машин ВИС БУСО может поддерживать до 800 пользовательских сессий.

Клиентская часть программного обеспечения подключается через web-интерфейс по протоколу https, без установки дополнительного программного обеспечения, в следующих браузерах: Internet Explorer (версии 9.0 и выше), Mozilla Firefox (версии 30.0 и выше), Google Chrome (версии 27.0 и выше), Яндекс.Браузер, Opera (версии 20.0 и выше), Apple Safari (версии 5.1 и выше).

Программное обеспечение, на базе которого построена ВИС БУСО:

• ОС CentOS-7 (7.2–1511 minimal);
• PostgreSQL-9.6.7—1.1C;
• Apache 2.4;
• Tomcat v7.0;
• Java v7;
• «1С:Предприятие 8 КОРП»;
• «1С:Технология публикации решений 1cFresh».

ВИС БУСО развернута на виртуальных машинах, созданных на платформе виртуализации VMware vSphere Центра обработки данных КГКУ «Центр информационных технологий Красноярского края».

• Суммарное кол‑во АРМ, шт.: 760.
• Кол-во внедренных решений «1С» (типовых, специализированных, отраслевых) в рамках проекта, шт.: 4.
• Кол-во внедренных подсистем отдельных решений «1С», шт.: 1.

Сроки и качество

• Отклонение по срокам: 0%.
• Отклонение по бюджету: 0%.
• Соответствие функциональных возможностей внедренных решений и задач пользователя, баллов по 10‑балльной системе: 10.
• Общая удовлетворенность пользователя услугами партнера, баллов по 10‑балльной системе: 10.

Экономический эффект от внедрения

• Ускорение получения управленческой отчетности: 70%.
• Сокращение сроков исполнения заказов/оказания услуг: 80%.

Создание подсистемы для ввода данных и консолидации отчетности профессиональных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования Красноярского края

Цели проекта

• Обеспечить возможность сбора и консолидации статистической и аналитической отчетности профессиональных образовательных учреждений (ПОУ), подведомственных министерству образования Красноярского края по основной деятельности.
• Обеспечить контроль количественных и качественных показателей работы профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Красноярского края.

Ситуация до внедрения

• Сбор статистической и аналитической отчетности профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Красноярского края по основной деятельности осуществлялся по электронной почте в формате Microsoft Excel.
• Консолидация, контроль и анализ выполнения количественных и качественных показателей по группам учреждений проводилась вручную.

Уникальность и инновационность проекта

На основе программного продукта «1С:Свод отчетов ПРОФ» разработана специализированная подсистема «Отчетность ПОУ», в которой реализованы:

• Ручное заполнение отчетных форм (учреждения СПО ведут учет показателей в ручном режиме).
• Автоматическая проверка показателей (внутириформенных и межформенных).
• Консолидация показателей по группам учреждений.
• Формирование сводных аналитических отчетов.

Результаты проекта

• Обеспечена прозрачность результатов образовательной деятельности 54-х профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству образования Красноярского края.
• Повышено качество статистической и аналитической отчетности за счет автоматических проверок на стадии формирования отчетных форм.
• Автоматизирован процесс формирования и обработки сводной статистической и аналитической отчетности по 22-м отчетным формам.
• Обеспечена прозрачность результатов образовательной деятельности, повышены качество и скорость формирования отчетности профессиональных образовательных организаций.
• Руководство министерства обеспечено автоматизированным инструментом контроля и анализа деятельности профессиональных образовательных учреждений.

Характеристики проекта

Архитектура решения и масштаб проекта

Масштаб проекта

Внедренные программные продукты

1С:Свод отчетов

На основе программного продукта «1С:Свод отчетов ПРОФ» разработана специализированная подсистема «Отчетность ПОУ».

• Суммарное кол-во АРМ, шт.: 100.
• Кол-во внедренных решений «1С» (типовых, специализированных, отраслевых) в рамках проекта, шт.: 1.

Сроки и качество

• Отклонение по срокам: 0%.
• Отклонение по бюджету: 0%.
• Соответствие функциональных возможностей внедренных решений и задач пользователя, баллов по 10‑балльной системе: 10.
• Общая удовлетворенность пользователя услугами партнера, баллов по 10‑балльной системе: 10.

Экономический эффект от внедрения

• Сокращение трудозатрат в подразделениях: 90 %.
• Ускорение получения управленческой отчетности: 70 %.
• Сокращение операционных и административных расходов: 70 %.